稍早前,美國商務部調查認定,進口鋼鐵和鋁產品的數量和情況有損美國國家安全,要對來自于中國等的鋼鐵、鋁材等實施進口限制措施。一時間,纏繞中美多年的鋼材出口問題再次成為燙手山芋。近兩年來,繼對中國出口的冷軋、熱軋、不銹等多種產品采取反傾銷措施后,美國還史無前例地展開了337調查和232調查,將中國進口鋼材的問題上升到有損美國國家安全的層面。
第一財經記者了解到,近年來美國一直在限制中國鋼鐵產品進口,不時發起反傾銷調查。毫無疑問,近年來貿易訴訟已經成為影響中國鋼材出口的重要因素。國外普遍存在著的對中國鋼材產品反傾銷、反補貼的調查以及懲罰性關稅制約著中國鋼材出口的空間。經過六年快速增長之后,2016年中國鋼材出口量首次出現下滑。而從目前獲悉的數據,2017年中國鋼材出口量進一步下降。
海關總署最新數據顯示,2017年11月中國出口鋼材535萬噸,較上月增加37萬噸,同比下降34.1%;1~11月中國累計出口鋼材6983萬噸,同比下降30.7%。
雖然貿易沖突一觸即發,但聚焦到鋼鐵冶金等領域,實質性的影響并不大。
第一財經記者采訪了解到,事實上,我國的鋼鐵產品近年來已經將出口更多地瞄向新興市場。鋼鐵研究總院華東分院副院長劉劍輝教授向第一財經表示,中國的鋼鐵行業仍屬為數不多可以與國際領先水平“掰手腕”的行業,這顯然為中國鋼鐵產品打入其他市場提供了前提和基礎。
記者從諸多中國鋼材貿易商處獲悉,目前許多鋼貿商在積極拓展東南亞、中東和非洲的客戶,而我國向“一帶一路”相關國家出口鋼材占我國鋼材出口總量比例也逐年上升,累計鋼材出口量已占據我國出口半壁江山。
英國MetalBulletin鋼材分析師GladdyChu告訴第一財經記者,由于近年的反傾銷政策,美國在中國鋼材出口市場份額的占比下滑到2.5%~3%。根據中國海關數據,2017年中國出口美國鋼材共118萬噸。考慮到兩國統計口徑和進出口時差等問題數量可能會有偏差,但量級不大。這118萬噸的水平,稍加換算可發現也才占美國全年進口鋼材總量3.1%。
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